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云南政府陷入沉思：APP招谁惹谁了？

对于近一段时间，媒体针对金光集团在云南投资发展林浆纸一体化项目的是非功过众说纷纭，加之此事关系到人类的生态平衡、绿色环保，所以更是引起社会各界的关注，不实的报道也被炒作的沸沸扬扬。

媒体关注的问题越来越多，质疑也越来越多。至此，APP于元月12日在如果松动的话上海召开说明会后，同月21日又特邀媒体及相关组织的代表亲往云南进行实地考察，藉此机会澄清事实，以正视听。

一、APP真的在云南破坏天然林，改种人工林吗？

大家可以参考说明书

这个问题一直困惑着大家，大家都在问APP真的在云南破坏天然林，改种人工林吗？此次云南行，云南政府相关部门负责人让我们了解到，目前APP中国在云南造林约70万亩，都是在政府规划并批准的商品用材林基地上进行的，租用的造林基地绝大部分是荒山荒坡，极少部分属低残林改造；据调查，农民对低产林、残次林的处理方式也是合法合规的。所谓的“APP毁林”，实际上就是当地农民对极少数低产林、残次林的清理。

在低残林改造行为零配件中，地上物的所有权及处理权都归当地农民所有，APP无权进行清理，因此也不可能发生所谓的“APP毁林”行为。即使如此，app在和当地合作种树中，也要求当地在地上物处理过程中保留原地面上的乡土树种，以维持生物的多样性。据云南政府相关部门负责人介绍，当地对极少数低产林、残次林的清理，也是按照林业部门年初下达的民用材及薪炭材指标进行的，这部分杂木都是用作农民进行茅草房改造或美标闸阀自建房的自用材及薪炭材，是合法合规的。砍伐林木者理应有合法手续，否则将会受到法律制裁。

另外，金光林务高层负责人也表示：APP中国没有必要在云南采伐林木。理由很简单：目前APP在云南没有浆厂，没有原料需求；偏僻山区交通不便，木材运输成本高，APP唯一的海南浆厂也不会在云南采购木材；公司也不经营木材业务。

二、云南森林是否真的告危?2750万亩倒底怎么回事？发展人工纯林会造成严重的生态灾害吗？

对于前阵有的报道大呼云南森林告危，着实吓倒了很多关心森林，关心生态、环保的人们，然由于常规电子万能采取速度控制而问题真的有那么严重吗？事实到底如何呢？云南省林业厅郭副厅长在向大家解释时，是这样说明的：所谓森林告危，是指森林的面积急剧减少，森林覆盖率低于30%的平均水平，就会出现影响生态平衡的现象。但从现有的森林面积、森林覆盖率来看，云南森林覆盖率已达到52%，云南森林并未出现告危的现象，发展林纸产业也不会导致云南森林告危。

云南省林业厅领导

目前云南的森林面积为1990万公顷，森林覆盖率已由1978年的24%上升到了目前的52%。25年间森林覆盖率平均每年增长1.12个百分点，森林蓄积量达到15.48亿立方米，比1978年增长了17.3%，平均每年森林长消差保持在697万立方米左右，保证了森林资源的持续增长。从森林面积、蓄积量和森林覆盖率看，云南森林并无告危之迹。

说“2750万亩桉树就会导致云南全省森林告危”完全是危言耸听，云南政府相关领导申明，“林纸一体化”按照“生态建设产业化、产业建设生态化”的原则，将促进云南经济与生态的协调发展，实现有序、良性、绿色、循环、可持续发展。“2750万亩”数字不实，在APP中国与云南地方政府的林浆纸项目谈判中，纳入协议规划的是915万亩，另有1000万亩只是意向。

至于发展林业造纸是否会危及云南的森林资源，云南省研究室研究员在研究报告中指出：世界林纸产业发展取得的经验表明，在保护好天然林、人工防护林的前提下，发展林纸产业不仅不会导致森林资源减少，反而由于消费需求的刺激，能有效促进人工林面积的迅猛扩大，有利于提高森林覆盖率。人工纯林的生态效益没有天然林好是毋庸置疑的，但这并不就意味着发展人工纯林会造成严重的生态灾害。纵观国内外像瑞典、巴西、广东等人工纯林发展得好的国家或地区，不但没有出现生态灾害，相反还对净化环境，改善生态有一定的积极作用。

省林业厅郭副厅长还说，对于云南政府为什么要引进金光集团，我们是这样认为的：“光靠云南企业做强做大是很有难度，所以我们提出要利用两种资源、两个市场，同时我们提出要引入两种资金、两类企业。这才能对云南林纸产业做出贡硒鼓献。补充一点，对做强做大林纸产业，我们林业厅是坚决支持的，对引进金光集团也是表示欢迎的。”

三、大面积种植桉树是否会导致“绿色沙漠”？

林学界一些学者认为：大面积种植人工桉树林容易导致水土流失、病虫害加剧、生物多样性消失和森林火灾增多等一系列问题。并且据此认为云南林纸产业的发展会导致“绿色沙漠”。

此次云南行我们实地考察了金光集团在澜沧县竹塘乡东主村张赶梁子的造林基地，造林面积1348.51亩，品种为金光无性系JG-1、JG-2、JG-32，种植时间为2003年7月。另一处是澜沧县糯扎渡乡响水河村的造林基地，面积为4051.15亩，品种为金光无性系JG-1、JG-2、JG-3、JG-4，种植时间为2004年8月。我们发现在种有桉树的林地上，并非人们所说的桉树林内“地上不长草，天上无飞鸟”。林地原有的植被如飞机草，紫荆泽兰、蕨类及少部分杂木依然存活着，林间不时的还传出鸟叫声。正所谓“地上仍长草、天上在飞鸟”。

云南省研究室研究员曾说过：有一点不可否认的是相对于天然林而言，人工纯林的生态本身就比较脆弱，所有人工林发展都会面临树种单一、影响土地、火灾及病虫害威胁等问题。但是，这些都是发展人工林面临的共同问题，而不仅仅限于桉树，这些问题不是桉树的“专利”，把所有的问题都归罪于桉树是有偏见的。我们不能只看到造成的负面影响，而没能预见这一项目的建设将对云南林产业的发展和经济社会的发展产生何种的影响，是不是有点“一叶障目，不见泰山”之感啊。

云南行的媒体代表们正在参观桉树林

四、金光集团的投资行为到底为当地老百姓带来多少实惠？

金光集团在云南的投资到底为当地老百姓带来了多少实惠，是否得到大多数老百姓的支持，这是一个值得关注的问题。对于媒体关于“林基地以每年每亩8角的价格承包给金光集团，被当地人称为‘白送’”的说法是否正确。云南省研究室研究员在研究报告中是这样分析的，如果静止孤立地看这个8角，确实很低，但是，我们应算大帐，算全帐。承包租金仅仅是对土地综合开发费用的很小一部分，同时对当地农民而言，也仅仅是其综合收益的很小一部分。农民不但在种桉树中能获得较大收益，而且在将来的浆纸项目中能获得更多的效益。目前APP在云南造林70万亩，投资3亿余元，其中400万元用于道路修建，7000万元用于支付农民造林工资，也就是说，除租金外，每亩还要增加道路修筑费6元及其配套设施费用。农民可从造林务工中获得工资收益每亩100余元。

据测算，印尼金光集团在云南租地营造林纸基地，每亩地50年内一共可为政府、农民直接贡献的经济收入近2万元（平均每亩地每年可产生经济收入400元，主要包括林木的种植、管护、采伐等劳务费用等，不计算企业所得税，是8角的500倍，平均每亩比种植粮食多收入100元）。企业的长期发展才能给农民带来可靠、稳定的收益。如云南省金澜沧丰产林公司在澜沧县完成造林10万亩，2003年使全县农民人均增收47元；2004年可以实现农民人均增收97元。林浆纸一体化，是一个投资大、回报期长，且执行起来非常复杂的一个产业，牵涉的面很广，如果企业不是财力雄厚、组织严密，又对行业能够非常熟悉准确地把握，是不可能轻易进入这个领域的。对于任何一种产业包括造纸，在开发初期都难免会产生一定的负面影响。我们不应求全责备，要求企业十全十美，虽然在开发初期可能会对生态造成一定的影响，但从长远来看，是否还会这样呢？

云南政府的一位官员对说，不能因为林纸企业在经营过程中出现一些问题就求全责备、全盘否定，不能对这些企业横加指责，百般挑剔，让我们好不容易才引进来的企业无法生存和发展，只好一走了之，最后把云南陷入孤立之中。

APP思茅金澜沧造林基地

云南省有关领导感言：云南发展林纸产业是加快云南经济发展的具有战略意义的重大决策，是经过充分的、民主的、科学认证以后，省委省政府做出的重要决策，同时是将云南丰富的林业资源转变成经济优势的正确决策；是帮助边疆少数民族脱贫致富的客观需求；也是改变我国木浆结构，提高纸品质量、减少国家纸浆进口的方式。

云南经济社会发展正处于一个非常关键时刻，云南林纸产业冲击的发展更是处在刚起步的时刻，请大家多替云南经济社会发展着想，拜托大家多做正确的舆论导向，创造良好的工作氛围。

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